Concentratiekaarten voor grootschalige luchtverontreiniging in Nederland. Rapportage 2008

Concentratiekaarten op basis van best beschikbare kennis

De inschatting van de overschrijding van de grenswaarden is gebaseerd op nieuwe grootschalige concentratiekaarten  - ook wel GCN-kaarten genoemd - van luchtverontreinigende stoffen en additionele lokale bijdragen van verkeer in straten en op snelwegen. De GCN-kaarten geven de beste middenschatting van de grootschalige luchtkwaliteit in Nederland. De onzekerheid in de berekende, lokale stikstofdioxide- en fijnstofconcentraties bedraagt ongeveer 20%. 

Betekenis lokale maatregelen

In aanvulling op het nationale en Europese beleid worden ook lokale maatregelen getroffen in het kader van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit. Of grenswaarden daadwerkelijk zullen worden overschreden hangt daarom ook af van lokale maatregelen en ook van onvermijdelijke meteorologische fluctuaties.

Nieuwe kaarten met grootschalige concentraties beschikbaar

Het MNP levert jaarlijks kaarten met grootschalige concentraties voor Nederland van diverse luchtverontreinigende stoffen waarvoor Europese luchtkwaliteitsnormen bestaan. Deze kaarten geven een grootschalig beeld van de luchtkwaliteit in Nederland zowel voor jaren in het verleden als in de toekomst. Gemeenten, provincies en andere organisaties gebruiken deze kaarten voor het toetsen van nieuwe plannen voor de ruimtelijkeordening aan de Nederlandse wet- en regelgeving voor luchtkwaliteit. Ze dienen ook voor het formuleren van aanvullend beleid op lokaal niveau.

Onbalans tussen wetenschappelijke mogelijkheden en beleidsmatige verplichtingen

De grote onzekerheidsmarges van modeluitkomsten van lokale luchtkwaliteit op straatniveau verhouden zich slecht tot het absolute gebruik van de uitkomsten bij het nemen van beslissingen over het al dan niet doorgaan van nieuwe projecten voor de ruimtelijke ordening en aanvullende lokale maatregelen. Het MNP wijst er uitdrukkelijk op dat de onzekerheden in de concentraties niet uit het oog moeten worden verloren wanneer deze kaarten worden gebruikt voor: 1) planvorming; 2) bij de beoordeling of is voldaan aan de grenswaarden; 3) voor het treffen van maatregelen ter verbetering van de luchtkwaliteit.

Besluitvorming maatregelen nog niet volledig afgerond

De GCN-kaarten zijn gebaseerd op vaststaande én voorgenomen maatregelen. Vaststaande maatregelen zijn maatregelen waarover het kabinet al heeft besloten. Voorgenomen maatregelen daarentegen zijn maatregelen die het kabinet van plan is te nemen, maar waarover nog geen beslissing is genomen. Zo wordt rekening gehouden met kilometerbeprijzing als voorgenomen maatregel. Daarbij is echter uitgegaan van werkgetallen, omdat over de voorwaarden voor invoering (waaronder de tariefstelling) nog geen kabinetsbesluit is genomen.

Meer informatie

De nieuwe data zijn niet alleen in het bovengenoemde rapport gepubliceerd. Ze kunnen ook via de GCN-website ontsloten worden.

• Naar de GCN-website