Een andere rol voor gemeenten op de grondmarkt?

Gemeenten worden bij het ontwikkelen van nieuwbouwlocaties steeds afhankelijker van projectontwikkelaars en andere marktpartijen. Deze laatsten weten steeds vaker – en in een steeds vroeger stadium – grond op potentiële nieuwbouwlocaties te verwerven. Hierdoor stijgt de prijs van ruwe bouwgrond. Niet de gemeenten maar de oorspronkelijke eigenaren van de grond (agrariërs of marktpartijen die de grond in een vroeg stadium hebben gekocht) weten zo een steeds groter deel naar zich toe te trekken van de marge die ontstaat na bestemmingswijziging. Daarbij komt dat gemeenten bij het volhouden van een actief grondbeleid voor steeds hogere kosten komen te staan. Dit kan ten koste gaan van de kwaliteit van de nieuwe woonwijk, de ruimte voor sociale woningbouw en het aantal groenvoorzieningen in die wijk. Gegeven deze veranderde marktsituatie is het legitiem om de vraag te stellen of een faciliterend grondbeleid voor een gemeente niet vaker passend is dan een actief grondbeleid.