Verkenning milieugevolgen van het nieuwe mestbeleid : Achtergrondrapport Evaluatie Meststoffenwet 2007

Oplossing nitraatprobleem komt dichterbij maar fosfaatprobleem is hardnekkig

Deze studie bevat een verkenning van milieugevolgen van het nieuwe mestbeleid (aanvang 1/1/2006) met behulp van het modelinstrumentarium STONE.

De studie heeft geleid tot de volgende bevindingen:

• De fosfaatgebruiksnormen van 2015 (evenwichtsbemesting) leiden tot een aanzienlijke daling van het fosfaatoverschot op de bodembalans van landbouwgrond. Het resterende overschot wordt geraamd op circa 2 kg/ha. Dat is kleiner dan het onvermijdelijke fosfaatverlies van 5 kg/ha, zoals verwoord in het 3e Actieprogramma in het kader van de Nitraatrichtlijn.
• De stikstofgebruiksnormen van 2009 (voor uitspoelingsgevoelige akker- en tuinbouwgewassen 10% lagere normen dan in 2006) leiden tot een nitraatconcentratie in het grondwater van het Nederlandse zandgebied die op termijn (na 2015) 55 mg/l zal bedragen. Hiermee wordt de doelstelling van 50 mg/l benaderd.
• In het zuidelijk zandgebied zal de nitraatnorm ook na 2009 nog aanzienlijk worden overschreden (gemiddelde concentratie circa 80 mg/l).
• Het nieuwe mestbeleid (ingevoerd in 2006) verlaagt de belasting van oppervlaktewater met stikstof en fosfor vergeleken met de referentie 2006 in 2015-2030 met circa 14% (stikstof) en circa 8% (fosfor). Voor fosfor keert de trend om van een geringe stijging naar een geringe daling.

De verwachte stikstof- en fosforconcentraties in het landbouw-beïnvloede oppervlaktewater zijn berekend met behulp van een schaalfactor ten opzichte van historische monitoringgegevens. De gemiddelde stikstofconcentraties komen overeen met de indicatieve nutriëntenconcentraties behorend bij het Goede Ecologische Potentieel (max. 4 mg/l). De gemiddelde fosforconcentraties liggen boven de indicatieve GEP waarden (max. 0,15 mg/l). Voor wateren in gebieden met klei en veen zijn de berekende fosforconcentraties het hoogst, maar ook meer onzeker.