Baten EU-voorstel luchtbeleid beduidend hoger dan kosten

De Europese Commissie (EC) heeft in december 2013 een voorstel uitgebracht voor het verdergaand verbeteren van de luchtkwaliteit door het verplicht verminderen van de uitstoot van een vijftal luchtverontreinigende stoffen: zwaveldioxide, stikstofoxiden, ammoniak, niet-methaan vluchtige organische stoffen en fijnstof. Op verzoek van het ministerie van IenM heeft het PBL (Planbureau voor de Leefomgeving), samen met ECN en RIVM, een maatschappelijke kosten-batenanalyse (MKBA) uitgevoerd.

Baten voorgesteld Europees luchtbeleid hoger dan de kosten

De maatschappelijke baten van het Commissievoorstel zijn voor Nederland beduidend hoger dan de kosten. Tegenover de jaarlijkse kosten voor maatregelen van circa 410 miljoen euro staan jaarlijkse baten van circa 720 miljoen. De grootste batenpost ligt in de afname van vervroegde sterfte: Nederlanders leven in een Europa waar het voorstel is doorgevoerd gemiddeld bijna een maand langer dan in een Europa waarin dit niet het geval is, vooral door afname van fijnstof.

Ook natuur profiteert

Door het Commissievoorstel vermindert ook de depositie van stikstofverbindingen en verzurende stoffen. De milieudruk op de Nederlandse natuur neemt met het Commissievoorstel duidelijk af, en dit zal zich op termijn vertalen in meer soortenrijkdom en tot een afwisselender en aantrekkelijker landschap met minder vergrassing. Er zullen ook minder kosten hoeven te worden gemaakt voor beheer- en herstelmaatregelen in kwetsbare Natura 2000-gebieden.

Luchtkwaliteit Nederland profiteert van Europees beleid

Ondanks alle maatregelen die in de afgelopen decennia al zijn genomen, levert een strenger Europees emissiebeleid voor luchtverontreinigende stoffen nog altijd duidelijk welvaartswinst op voor de Nederlandse samenleving. Het overgrote deel van de baten voor Nederland (70 procent) komt door emissiereductie in het buitenland; een Europees emissiebeleid is effectiever en goedkoper dan maatregelen in Nederland alleen vanwege het grensoverschrijdende karakter van luchtverontreiniging. Zo profiteren de volksgezondheid en de natuur in Nederland van emissiereducties in andere landen en vice versa. Wel is een aanpassing van de reductieverplichtingen voor Nederland raadzaam door deze meer in lijn te brengen met de Nederlandse cijferbasis.