Evaluatie van de Nederlandse invulling van de Nitraatrichtlijn, de Kaderrichtlijn Water en de NEC-richtlijn voor ammoniak

Mest- en ammoniakbeleid verbetert water- en luchtkwaliteit

Maatregelen voor de Nitraatrichtlijn zoals uitgewerkt in het mestbeleid hebben vooral de kwaliteit van het grondwater verbeterd. De laatste 10 jaar stagneert deze verbetering. Aan verbetering van de ecologische oppervlaktewaterkwaliteit heeft het mestbeleid in veel mindere mate bijgedragen. De verbetering hiervan is vooral het resultaat van maatregelen voor de Kaderichtlijn Water.

De verplichting tot emissiearme bemesting en maatregelen voor stallen leidden tot een sterke afname van de ammoniakemissies, maar een beperkte afname van de ammoniakconcentraties.

Maatschappelijke baten wegen op tegen de kosten

De huidige baten van het mest- en ammoniakbeleid bedragen € 0,9-3,7 miljard per jaar en wegen op tegen kosten van circa € 0,5 miljard per jaar voor mest- en ammoniakmaatregelen. Maatschappelijke baten zijn er vooral in de vorm van minder gezondheidsschade door lagere concentraties van ammoniak-aerosolen, maar ook door een betere kwaliteit van water- en landnatuur.

Doelen en maatregelen van de drie richtlijnen in samenhang geëvalueerd

Het PBL werkt momenteel aan een evaluatie van het Nederlandse mestbeleid. Daarin wordt onder andere rekening gehouden met recente ontwikkelingen zoals de afschaffing van de melkquota en het invoeren van fosfaatrechten. De resultaten van deze evaluatie worden eind 2016 verwacht en zullen gebruikt worden voor de onderbouwing van het toekomstige Nederlandse mestbeleid.

Dit artikel draagt bij aan de evaluatie door de doelen en maatregelen van de 3 richtlijnen in samenhang te beschouwen.