Position paper rondetafelgesprek Brede beëindigingsregeling

Meerdere mogelijkheden om deelname te bevorderen

Er zijn verschillende beleidsmogelijkheden om deelname te bevorderen. Vaak wordt ingezet op hogere vergoedingen of ruimere deelnamemogelijkheden (pull factoren). Door ruimere vergoedingen wordt een regeling echter ook voor rendabele, toekomstbestendige bedrijven aantrekkelijk. Dat kan de doelmatigheid ondergraven. Daarnaast is langjarige duidelijkheid van belang. Een structurele regeling met verschillende openstellingsrondes kan beter aansluiten bij de moeilijke en langjarige stopbeslissingen van een veehouder dan de wisselende ad hoc regelingen in het recente verleden (zie figuur voor een overzicht van recente regelingen). Ten slotte zijn zogenaamde push factoren van belang. In het verleden zorgde de – soms gebiedsspecifieke – aanscherping van regels dat meer veehouders een keuze moesten maken tussen stoppen of doorontwikkelen.

Ruimtelijke strategie

Voor het verbeteren van de natuurkwaliteit is een beëindigingsregeling vooral effectief als deze onderdeel is van een ruimtelijke strategie met aanvullend grondbeleid. Een betere natuurkwaliteit vergt namelijk ook ander grondgebruik op de juiste locaties. De staatssteunregels staan toe de vergoedingen te differentiëren. Een langjarige brede stoppersregeling kan dus worden gecombineerd met een regeling voor specifieke gebieden waarbij een extra premie wordt geboden.