Vooruitgang in de circulaire economie

Kunststofverpakkingen, woningbouw en hernieuwbare energietechnologie

De onderzoeken van RIVM, CML en TNO richtten zich op kunststofverpakkingen, woningen en hernieuwbare energietechnologie. Ze werkten daarbij samen met Universiteit Utrecht, RWS en TU Delft, onder regie van het PBL. Het PBL heeft vervolgens een overkoepelende analyse over deze drie productgroepanalyses uitgevoerd. Er is gekozen voor deze productgroepen, omdat die zich kenmerken door een groot grondstofgebruik en dito bijdrage aan de milieubelasting. 

Dergelijke productgroepen worden ook in het Nationaal Programma Circulaire Economie (NPCE) onderscheiden.

In deze notitie brengt het PBL de drie analyses samen. We geven inzicht in de stand van zaken in de transitie naar de circulaire economie van de productgroep, in de belemmeringen en in de maatregelen die mogelijk zijn om die productketen meer circulair te maken, en we leiden hier aanknopingspunten uit af voor het beleid.

De drie productgroepen kennen op dit moment een aanzienlijk materiaalgebruik, en hebben daardoor ook een substantiële impact op klimaat, milieu, biodiversiteit (natuur) en leveringsrisico’s. Trendanalyses laten zien dat de komende decennia de vraag naar grondstoffen in deze productgroepen sterk toeneemt, maar minder sterk als partijen in de samenleving gebruik maken van de zogenoemde circulariteitsstrategieën. Dat gebruik stuit echter op diverse belemmeringen. Zo krijgen andere maatschappelijke opgaven in de praktijk meer prioriteit dan de circulaire economie. Hierdoor blijven kansen onbenut.

De aanknopingspunten voor het beleid zijn:

1. Verbind circulariteit aan andere opgaven/vraagstukken
2. Maak producten geschikt voor circulariteit door een ander ontwerp
3. Alle circulaire oplossingen zijn nodig
4. Productgerichte aandacht van beleid nodig
5. Zet in op beschikbaarheid van data en informatie

Deze punten zijn in de publicatie verder toegelicht.