Integrale Circulaire Economie Rapportage 2025

De ICER gaat zowel in op fysieke trends in het gebruik van grondstoffen en de (milieu)effecten daarvan, als op de voortgang van het transitieproces naar een circulaire economie in Nederland en de ontwikkeling van het circulaire-economiebeleid. Daarnaast is er in deze ICER aandacht voor drie specifieke productgroepen, namelijk plastic verpakkingen en drankenkartons, woningbouw en hernieuwbare energietechnologie. Verder geeft deze editie van de ICER  speciale aandacht aan het thema sturing en de inzet van beleidsinstrumenten om de transitie naar een circulaire economie te versnellen. Op basis van die kennis doen we aanbevelingen om de transitie te versnellen.

Ondanks de initiatieven in de maatschappij op het gebied van de circulaire economie, laat het grote plaatje in deze ICER zien dat diverse trends nog niet de goede kant opgaan. Zo lukt het nog niet om structureel minder grondstoffen te gebruiken en zijn de leveringsrisico’s van de meeste kritieke grondstoffen toegenomen. Verder zijn voor veel circulaire producten nog geen markten aanwezig. Om dat te bevorderen en de transitie naar een circulaire economie te versnellen is concreet en ambitieus beleid nodig op nationaal en Europees niveau. 

Ten opzichte van de vorige edities is er het een en ander veranderd aan de opzet van de rapportage. Zo is deze publicatie compacter dan de ICER’s uit 2021 en 2023. Om toch een zo volledig mogelijk overzicht van de voortgang van de transitie naar een circulaire economie te geven, verwijzen we in dit rapport regelmatig naar de nieuwe ICER-website voor verdiepende informatie. Op deze site zijn meer cijfers en informatie te vinden over grondstoffen en effecten, in de vorm van zogenoemde fysieke indicatoren en transitie-indicatoren. Ook zijn er op deze website notities te vinden met een uitgebreidere onderbouwing van enkele belangrijke boodschappen uit de ICER 2025.